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　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境的重要論述精神，落實(shí)《深圳市優(yōu)化市場化營商環(huán)境工作方案（2023—2025年）》，進(jìn)一步構(gòu)建市場機(jī)制有效、政府保障到位的市場化營商環(huán)境，全力培育和保護(hù)經(jīng)營主體，更大力度激發(fā)經(jīng)營主體活力，推動各類經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，聚焦經(jīng)營主體需求，圍繞市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用、要素配置、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷥?yōu)化提升舉措，持續(xù)推動降低企業(yè)經(jīng)營成本，進(jìn)一步打造準(zhǔn)入制度更完善、市場競爭更公平、信用體系更健全、要素配置更高效、政務(wù)服務(wù)更便捷的市場化營商環(huán)境，為深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例提供有力保障。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)放寬市場準(zhǔn)入門檻

　　1.開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行工作。爭取國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，同步研究制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理工作，推動實(shí)現(xiàn)L3級別及以上自動駕駛產(chǎn)品量產(chǎn)上路。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　2.推動商事登記“跨境辦”。與香港公證人協(xié)會等機(jī)構(gòu)簽署河套合作區(qū)深圳園區(qū)開展跨境商事登記注冊服務(wù)工作合作備忘錄，在河套“e站通”設(shè)立深港跨境委托公證服務(wù)窗口，為香港投資者辦理主體資格證明提供咨詢服務(wù)及綠色通道，縮短辦理時間。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

　　3.優(yōu)化身份被冒用經(jīng)營主體稅務(wù)解綁流程。針對身份被冒用注冊登記的經(jīng)營主體申請稅務(wù)解除關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)行稅務(wù)部門與市場監(jiān)管部門撤銷登記聯(lián)辦，通過系統(tǒng)銜接、數(shù)據(jù)校驗(yàn)等方式，簡化稅務(wù)解綁登記環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管部門出具“撤銷商事登記主體決定書”撤銷商事登記后，稅務(wù)部門自動校驗(yàn)辦結(jié)稅務(wù)解除關(guān)聯(lián)關(guān)系事宜。（責(zé)任單位：深圳市稅務(wù)局）

　　4.推廣新興行業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范化登記。在河套合作區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)推廣新興行業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范化登記。開展經(jīng)營范圍主題式服務(wù)，按照行業(yè)類別整理歸納新興行業(yè)、高頻行業(yè)政策，在經(jīng)營主體登記注冊時向其推送該行業(yè)的相關(guān)政策。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

　　5.推廣開辦企業(yè)音視頻雙錄電子簽名。在前海合作區(qū)、河套合作區(qū)、鹽田區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推廣開辦企業(yè)音視頻雙錄電子簽名，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)開辦企業(yè)無需銀行U盾或CA證書作為電子簽名介質(zhì)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

　　（二）維護(hù)公平競爭的市場秩序

　　6.試行公平競爭集中審查。在前海合作區(qū)探索建立公平競爭集中審查制度，進(jìn)一步加強(qiáng)政策制定的公平競爭審查。（責(zé)任單位：市前海管理局、市市場監(jiān)管局）

　　7.支持中小企業(yè)參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目。制定支持中小企業(yè)參與政府投資建設(shè)工程招標(biāo)采購的政策文件，通過推行分類分級管理、規(guī)范市場誠信行為等工作措施，對于超過400萬元的政府投資工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，將中小企業(yè)參與份額提高至40%及以上。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局）

　　8.支持香港專業(yè)機(jī)構(gòu)作為代建主體參與政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目。在前海合作區(qū)先行先試，出臺深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局政府投資項(xiàng)目市場化代建制管理辦法，構(gòu)建靈活委托、香港專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士共同參與、全過程代建與施工代建雙軌并行的代建體系。（責(zé)任單位：市前海管理局）

　　9.實(shí)現(xiàn)公共資源交易各業(yè)務(wù)板塊數(shù)字證書兼容互認(rèn)。推動深圳公共資源交易服務(wù)平臺中政府采購板塊與其他業(yè)務(wù)板塊數(shù)字證書兼容互認(rèn)，降低經(jīng)營主體交易成本。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

　　10.促進(jìn)政府采購公平競爭。構(gòu)建包括采購人評價、社會采購代理機(jī)構(gòu)評價、政府集中采購機(jī)構(gòu)考核的三類指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)政府采購分級分類監(jiān)管。聚焦政府采購領(lǐng)域采購人設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等“四類”違法違規(guī)行為開展專項(xiàng)整治。實(shí)施《深圳市開展政府采購易發(fā)多發(fā)問題源頭治理工作方案》，形成對采購活動參加人（含采購人、集中采購機(jī)構(gòu)和社會采購代理機(jī)構(gòu)）的管理閉環(huán)。（責(zé)任單位：市財政局）

　　11.進(jìn)一步提升政府采購電子化水平。在深圳政府采購智慧平臺上線履約保函在線申請、提交等功能，實(shí)現(xiàn)政府采購供應(yīng)商在線提交履約保函。將深圳公共資源交易服務(wù)平臺在線簽訂合同功能延展至政府采購電子賣場外的常規(guī)采購板塊。（責(zé)任單位：市財政局）

　?。ㄈ┨嵘庞帽O(jiān)管和服務(wù)水平

　　12.完善經(jīng)營主體信用風(fēng)險分類監(jiān)管機(jī)制。將信訪焦點(diǎn)、投訴舉報熱點(diǎn)等要素納入經(jīng)營主體信用風(fēng)險分類監(jiān)管，進(jìn)一步提升監(jiān)管名單精準(zhǔn)性。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

　　13.推動重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管全覆蓋。在食品藥品、安全生產(chǎn)、價格、統(tǒng)計領(lǐng)域推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管全覆蓋。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市統(tǒng)計局）

　　14.規(guī)范實(shí)施經(jīng)營主體失信約束。進(jìn)一步規(guī)范失信行為認(rèn)定和信用約束措施實(shí)施，嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定在有效期內(nèi)實(shí)施懲戒，避免超期懲戒。完善跨部門信用聯(lián)合懲戒系統(tǒng)，在行政審批、事中事后監(jiān)管、公共服務(wù)、財政資金資助環(huán)節(jié)依法實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

　　15.促進(jìn)數(shù)據(jù)交易和監(jiān)管降本增效。制定深圳市數(shù)據(jù)交易信用管理辦法，建立數(shù)據(jù)交易信用平臺與公共信用信息管理系統(tǒng)和深圳信用（征信）服務(wù)平臺共享機(jī)制，構(gòu)建事前“信用核查+信用承諾”，事中“信用監(jiān)測+信用預(yù)警”，事后“信用激勵+信用懲戒”的監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)管局）

　　16.促進(jìn)信用服務(wù)市場發(fā)展。出臺促進(jìn)信用服務(wù)市場發(fā)展的若干措施，完善信用服務(wù)行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)范，招引和培育一批具有國際競爭力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

　?。ㄋ模┨岣咭乇Ｕ夏芰?/p>

　　17.降低土地（用房）成本。研究制定降低土地（用房）成本專項(xiàng)工作方案，深挖土地供給潛力，加快土地整備速度，提升土地利用效率，優(yōu)化土地供應(yīng)和工程建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)制，拓展市外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，為企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本的產(chǎn)業(yè)空間。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局）

　　18.降低用工成本。研究制定降低企業(yè)用工成本專項(xiàng)工作方案，建立長效機(jī)制，圍繞企業(yè)招工、培訓(xùn)、留工等用工全生命周期，強(qiáng)化人力資源公共服務(wù)供給，加強(qiáng)企業(yè)用工需求保障，支持企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，緩解企業(yè)用工負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市人力資源保障局）

　　19.降低融資成本。研究制定降低融資成本專項(xiàng)工作方案，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款市場報價利率（LPR）走勢，合理確定中小微企業(yè)貸款利率，加強(qiáng)對貸款中介行為的規(guī)范管理，推動降低收費(fèi)水平；創(chuàng)新“股權(quán)+債權(quán)”融資服務(wù)，發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金和貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池的作用，加大對科技型中小企業(yè)增信支持，進(jìn)一步發(fā)揮市融資擔(dān)?；鸱蛛U作用，幫助民營和中小微企業(yè)降低融資成本。（責(zé)任單位：市委金融辦）

　　20.降低物流成本。研究制定降低物流成本專項(xiàng)工作方案，優(yōu)化物流軟硬件服務(wù)配套條件，強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動港口進(jìn)出口查驗(yàn)配套設(shè)施升級，促進(jìn)政府部門、港口與企業(yè)間的數(shù)據(jù)信息共享，穩(wěn)步提升貨物通關(guān)效率，強(qiáng)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)監(jiān)督，多措并舉降低企業(yè)物流成本。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

　　21.降低稅費(fèi)成本。研究制定降低稅費(fèi)成本專項(xiàng)工作方案，落實(shí)好國家各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推動稅費(fèi)優(yōu)惠直達(dá)快享，加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，推行優(yōu)質(zhì)高效辦稅服務(wù)，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法，確保企業(yè)切實(shí)享受到稅費(fèi)優(yōu)惠政策紅利和更加精細(xì)化、智能化、個性化的辦稅繳費(fèi)服務(wù)，減輕企業(yè)辦稅成本。（責(zé)任單位：深圳市稅務(wù)局）

　　22.推進(jìn)可再生資源利用。加快建設(shè)新型能源體系，大力發(fā)展可再生能源，推動光伏、新型儲能、虛擬電廠等設(shè)施建設(shè)，推廣使用可再生水，鼓勵和倡導(dǎo)企業(yè)使用低成本、替代性資源，開展節(jié)能改造。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局）

　　23.完善工業(yè)及產(chǎn)業(yè)用地管理機(jī)制。修訂《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》，健全用地規(guī)劃、項(xiàng)目招商、供后管理等產(chǎn)業(yè)用地全周期協(xié)同監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，加快工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局）

　　24.完善人力資源生態(tài)服務(wù)平臺。構(gòu)建求職招聘、靈活用工、技能提升、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)、企業(yè)人力資源管理、政務(wù)服務(wù)等七大場景式服務(wù)專區(qū)，推進(jìn)人力資源供需對接。（責(zé)任單位：市人力資源保障局）

　　25.加大綠色金融政策支持。制定扶持綠色金融發(fā)展的政策措施，加大對綠色金融相關(guān)主體及綠色金融業(yè)務(wù)活動的激勵作用。全年認(rèn)定不少于30家綠色金融機(jī)構(gòu)，推動不少于100個綠色融資企業(yè)和綠色融資項(xiàng)目入庫，支持入庫企業(yè)及項(xiàng)目獲得綠色信貸。（責(zé)任單位：市委金融辦）

　　26.推行創(chuàng)新積分增信支持。結(jié)合企業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展前景、技術(shù)成熟度等進(jìn)行綜合評價，建立科技型企業(yè)創(chuàng)新積分評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)與涉企金融政策聯(lián)動，為積分企業(yè)融資提供增信支持。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局）

　　27.加強(qiáng)中試平臺建設(shè)和概念驗(yàn)證。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)，梳理研究中試平臺公共服務(wù)需求情況和建設(shè)模式，多元化籌措資金，布局建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)帶動作用的高水平中試平臺，支撐企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)迭代。深度挖掘用戶需求，加快推動平臺與高校、科研院所、企業(yè)合作精準(zhǔn)對接，提升成果轉(zhuǎn)化效率。面向原理驗(yàn)證、產(chǎn)品小試等實(shí)際需求，加大力度支持重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)概念驗(yàn)證中心。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新局）

　　28.加大新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用場景實(shí)施力度。圍繞新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)藥與醫(yī)療器械、低空經(jīng)濟(jì)與空天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)布局區(qū)域，定期征集并梳理新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用場景需求，以場景清單形式集中發(fā)布，打造應(yīng)用場景重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　29.推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化加速落地。制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表操作指南、數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估指南、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表披露指引、數(shù)據(jù)安全合規(guī)評估指南、行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表系列指引。依托深圳數(shù)據(jù)交易所搭建數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表供需對接服務(wù)平臺。出臺全市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理辦法，在企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、氣象、金融、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局）

　　30.強(qiáng)化企業(yè)數(shù)據(jù)交易合規(guī)激勵。制定數(shù)據(jù)交易合規(guī)評估規(guī)范深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)交易企業(yè)合規(guī)行刑銜接機(jī)制，將數(shù)據(jù)合規(guī)的激勵效果延伸至行政監(jiān)管領(lǐng)域。建立企業(yè)數(shù)據(jù)交易合規(guī)容錯機(jī)制，探索數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域柔性執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管措施，制定企業(yè)數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域的行政執(zhí)法減免責(zé)清單。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市司法局、市檢察院）

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　31.提升政務(wù)服務(wù)便利度。圍繞“高效辦成一件事”，研究制定提升政務(wù)服務(wù)便利度專項(xiàng)工作方案，建立企業(yè)群眾需求和問題常態(tài)化收集響應(yīng)機(jī)制，分對象、分場景動態(tài)梳理發(fā)布高頻事項(xiàng)清單；針對重復(fù)填寫、多次提交等問題推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造，提升行政審批、咨詢等政務(wù)服務(wù)效率；制定符合服務(wù)對象閱讀習(xí)慣的導(dǎo)辦指引，迭代升級“i深圳”“深i企”等政務(wù)服務(wù)平臺，提高服務(wù)穩(wěn)定性、流暢性、精準(zhǔn)性。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局）

　　32.推動建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評與排污許可并聯(lián)審批、快速辦理。打通環(huán)評與排污許可證審批系統(tǒng)，符合條件的試點(diǎn)單位在項(xiàng)目建設(shè)前可通過全國排污許可證管理信息平臺一次提交環(huán)評與排污許可申報材料，深圳本地系統(tǒng)抓取企業(yè)申報數(shù)據(jù)后將環(huán)評申報材料自動推送至深圳市一窗綜合服務(wù)受理平臺生成環(huán)評申報業(yè)務(wù)，審批部門同步審查，一次辦結(jié)兩項(xiàng)行政許可，實(shí)現(xiàn)“一口受理、同步審批、一次辦結(jié)”。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　33.優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批。出臺建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾有關(guān)規(guī)定，針對政府投資項(xiàng)目和市、區(qū)認(rèn)定的重大項(xiàng)目，可申請以告知承諾的方式辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，辦理時限由8個工作日壓縮至4個工作日。新增壓覆重要礦產(chǎn)資源、文物考古調(diào)查勘探等區(qū)域評估事項(xiàng)，在有條件的區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域評估結(jié)果“一單盡列、免費(fèi)公開”。建立公配設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌對接機(jī)制，由政府部門牽頭會同建設(shè)單位征求配套設(shè)施涉及使用單位意見，推動各相關(guān)主體在工程規(guī)劃許可、施工許可辦理階段就設(shè)計要點(diǎn)、裝修方案等達(dá)成一致意見后一次性反饋建設(shè)單位。完善辦理工程規(guī)劃許可前的方案設(shè)計核查服務(wù)，開展提前介入技術(shù)審查，并同步征求其他主管部門意見，對已取得設(shè)計核查意見、且未改變設(shè)計圖紙的項(xiàng)目，免于再次提交設(shè)計文件，實(shí)現(xiàn)工程規(guī)劃許可“秒批”。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局、市文化廣電旅游體育局）

　　34.打造工程建設(shè)全生命周期管理信息平臺。推進(jìn)全市建筑信用管理系統(tǒng)、項(xiàng)目登記平臺、多規(guī)合一平臺、在線審批監(jiān)管平臺、質(zhì)量安全監(jiān)管平臺、聯(lián)合驗(yàn)收管理系統(tǒng)、城建檔案管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通，以項(xiàng)目代碼和房屋建筑編碼為數(shù)據(jù)標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)（備案或核準(zhǔn)）、用地規(guī)劃許可、不動產(chǎn)登記、檔案歸檔等相關(guān)數(shù)據(jù)的全面共享應(yīng)用。統(tǒng)一全市房屋建筑工程建設(shè)過程中施工圖抽查、行政審批、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、聯(lián)合驗(yàn)收等環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的電子圖紙信息，實(shí)現(xiàn)房屋建筑工程在各審批審查環(huán)節(jié)都以同一套電子圖紙為依據(jù)，形成“一套圖紙走到底”的應(yīng)用管理模式。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局）

　　35.探索優(yōu)化勘察、設(shè)計等工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)費(fèi)用支付方式。研究優(yōu)化政府投資項(xiàng)目勘察、設(shè)計咨詢服務(wù)費(fèi)支付方式、支付節(jié)點(diǎn)、支付比例，試行勘察、設(shè)計咨詢服務(wù)費(fèi)用與實(shí)際工程進(jìn)度、實(shí)際完成工作量等相掛鉤、據(jù)實(shí)支付的實(shí)施路徑。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局）

　　36.暢通工程建設(shè)項(xiàng)目審批政企溝通渠道。在建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可辦理等階段，在在線審批監(jiān)管平臺設(shè)置審批人員與企業(yè)直接溝通意見的功能，便利企業(yè)在線了解意見并修改資料，減少系統(tǒng)直接駁回頻率。暢通施工圖監(jiān)督抽查溝通渠道，搭建設(shè)計單位、政府部門與第三方專家團(tuán)隊(duì)咨詢交流平臺，提高溝通效率和設(shè)計質(zhì)量。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局）

　　37.提升高端裝備制造和珠寶加工兩個領(lǐng)域?qū)＠A(yù)審服務(wù)深度和廣度。針對高端裝備制造和珠寶加工兩個新增預(yù)審領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展預(yù)審領(lǐng)域分類號，制定預(yù)審質(zhì)量管理、預(yù)審流程管理、預(yù)審周期管理等業(yè)務(wù)規(guī)范，提高預(yù)審審查質(zhì)量和效能，全年實(shí)現(xiàn)新增預(yù)審服務(wù)備案企業(yè)1200家以上，完成預(yù)審案件不低于5000件。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

　　38.提高知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對支持力度。在南山區(qū)試點(diǎn)推行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛公證費(fèi)用減免。研究制定大數(shù)據(jù)、人工智能、跨境電商等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。結(jié)合企業(yè)出海需求優(yōu)化海外維權(quán)案例庫和法律信息庫，增加熱點(diǎn)地區(qū)政策、法律法規(guī)、典型案例。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、南山區(qū)）

　　39.構(gòu)建多維商業(yè)秘密保護(hù)體系。制定統(tǒng)一互認(rèn)的商業(yè)秘密認(rèn)定、立案、證據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動商業(yè)秘密行政執(zhí)法與刑事司法銜接，提升打擊侵犯商業(yè)秘密行為的綜合效能。以黃金內(nèi)灣涉外商業(yè)秘密保護(hù)基地為依托，建立“事前、事中、事后”全流程海外商業(yè)秘密保護(hù)援助體系。建立海外維權(quán)援助專家?guī)?，為企業(yè)提供海外商業(yè)秘密保護(hù)智庫支持。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市檢察院）

　　40.推行跨境稅費(fèi)退庫。根據(jù)納稅人退庫申請，將退稅、退費(fèi)資金按原繳款幣種跨境匯劃至境外繳款人賬戶，減少退稅、退費(fèi)資金中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。（責(zé)任單位：深圳市稅務(wù)局）

　　41.優(yōu)化全面數(shù)字化的電子發(fā)票額度管理。根據(jù)納稅人風(fēng)險、信用等狀況，結(jié)合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)票開具等情況采取“自動+人工”方式優(yōu)化數(shù)電票額度管理，滿足企業(yè)合理開票需求。（責(zé)任單位：深圳市稅務(wù)局）

　　42.探索集團(tuán)企業(yè)樂企直連“灣區(qū)通辦”。結(jié)合集團(tuán)企業(yè)跨區(qū)域分布經(jīng)營的特點(diǎn)，聯(lián)合廣東省稅務(wù)局創(chuàng)新探索樂企直連使用單位“灣區(qū)通辦”。通過“局對局”溝通和“辦對辦”協(xié)調(diào)，助推灣區(qū)內(nèi)成員企業(yè)批量接入樂企平臺，提升集團(tuán)企業(yè)接入效率和服務(wù)體驗(yàn)。（責(zé)任單位：深圳市稅務(wù)局）

　　43.大力推進(jìn)惠企利民事項(xiàng)“免申即享”。將分散的政策補(bǔ)貼事項(xiàng)在“i深圳”“深i企”平臺統(tǒng)一上線，按業(yè)務(wù)場景分類展示，集約化管理。加強(qiáng)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，梳理事項(xiàng)申請對象、辦理?xiàng)l件等要素，對“i深圳”“深i企”平臺用戶加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，用主動精準(zhǔn)的推送方式將政策補(bǔ)貼惠及企業(yè)群眾。基于一體化政務(wù)服務(wù)平臺，加大數(shù)據(jù)共享力度，對對象明確、審批條件標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的政策補(bǔ)貼事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一鍵確認(rèn)、免申即享”，全年新增50項(xiàng)惠企利民事項(xiàng)“免申即享”。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市工業(yè)和信息化局）

　　44.積極推動城市公園綠地及文體設(shè)施開放共享。豐富公園服務(wù)設(shè)施供給，在“公園深圳”“深i公園”設(shè)置全市公園開放共享信息發(fā)布、活動預(yù)約板塊，打造“公園+市集”“公園+露營”等一批“公園+”系列公園消費(fèi)體驗(yàn)活動。推進(jìn)“i深圳”體育場館一鍵預(yù)約平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增體育場館資源120個以上，更好滿足市民體育場館使用需求。深入推廣“i深圳”文藝一鍵通平臺，全年展示全市文藝演出展覽活動不少于1200場。（責(zé)任單位：市城管和綜合執(zhí)法局、市文化廣電旅游體育局）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市優(yōu)化營商環(huán)境改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃。各有關(guān)單位要把市場化營商環(huán)境建設(shè)擺上重要議事日程，一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，對照本工作方案，細(xì)化本單位落實(shí)措施，形成任務(wù)書、路線圖、時間表、責(zé)任制，把握工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。市優(yōu)化營商環(huán)境改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，定期收集和通報落實(shí)情況，及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的問題，督促各區(qū)各有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，凝聚優(yōu)化市場化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。

　?。ㄈ┳龊眯麄魍茝V。各有關(guān)單位要做好優(yōu)化市場化營商環(huán)境政策制度宣傳解讀，挖掘先進(jìn)典型，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳推廣。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“@深圳—民意速辦”平臺、“深i企”一站式服務(wù)平臺等溝通渠道作用，健全營商環(huán)境問題反饋和督辦解決閉環(huán)機(jī)制，厚植經(jīng)營主體發(fā)展的肥沃土壤，把一流營商環(huán)境打造成為深圳最閃亮的金字招牌。

　　轉(zhuǎn)載來源：深圳市發(fā)展和改革委員會

　　轉(zhuǎn)載鏈接：https://fgw.sz.gov.cn/zwgk/zcjzcjd/zc/content/post_11376725.html

　　轉(zhuǎn)載時間：2024年8月23日

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